清朝在诞生之后，其政治脉络分为三个阶段，草创时候的后金汗国，逐渐成熟的塞外清廷，和入了关的鞑清朝。
而入了关的鞑清朝以乾隆中期为界限，进行了一次小范围的政策调整，包括解禁袁可立和岳飞民间祭祀，乾隆自己本人大力推崇岳飞，政策上推行满汉共治等等，满汉全席就是自乾隆时候正式成为了千叟宴的国宴。
而在推行编户齐民分田别居例中，还有几条极为重要的谕旨被下达。
【我国中汉官、汉民，从前有私欲潜逃，及今奸细往来者，事属以往，虽举首，概置不论。】
在编户齐民分田别居例之前，汉人的官员，辽民有想要逃跑的，与奸细往来的，无论什么原因，无论做过什么，只要以后不再犯了，全都既往不咎，概置不论。
【凡审拟罪犯，差徭公务，毋致异同。有擅取庄民牛、羊、鸡、豚者，罪之。】
庄民就是当初沈阳、辽阳陷落、广宁陷落、辽东半岛陷落后，近千万居住在辽东的大明百姓们，在这次编户分居例之后，从农奴的身份，正式成为庄民，审拟罪犯，毋致异同，一视同仁。
【今后来降之人，若诸贝勒明知而杀者，罚民十户，贝勒不知而小民妄行劫杀者抵死，妻子为奴。】
现在的后金汗国里可没那么多的贝勒，多数的贝勒都是老奴酋赐给儿子的，还没有后世那么普遍，金贵的很。
这一条诏命，可谓是将汉民的身份提到与旗人等同的地位，诸贝勒杀旗人，也是罚民十户，和杀汉人没什么区别。
这不代表以范文程为核心构建的编户别居例，没有对诸贝勒进行任何的限制。
【归降之明人，即我民人，凡贝勒大臣有掠归降地方财物者，杀无赦，擅杀降民者抵罪。】
杀人不犯法，但是指挥家奴掳掠财物，就是一个死字。
整个编户齐民分田别居例的核心，就是：擅伤汉民，隳坏基业。
损坏汉民的利益，就是损坏后金汗国的基业！
黄台吉这个编户齐民分田别居例，在大明的大儒黄立极等人释经之后，大明皇帝确信自己的理解，并没有发生任何的偏差。
黄台吉这招，就是在对大明进行釜底抽薪。
而后朱由检就想到了后来这些汉民的待遇，他们在清朝立国之后，统一被编到了从龙六十六部，都属于满洲之民了。
至此，朱由检才恍然大悟，去年黄台吉为什么脑子抽抽了，搞了一个状告诸贝勒坐罪例，只要告贝勒就会被坐罪这种明显不利于后金的条文了，其实就是安抚诸贝勒。
朱由检以为黄台吉是有一套，完全是高估了黄台吉对政治的操弄，刚刚登基三年不到的黄台吉，一年半在征战的路上，哪里有空思考这种弯弯绕绕？
其实黄台吉压根就是脑子抽抽了，搞了个状告诸贝勒坐罪例，而这套编户齐民分田别居例，完完全全是范文程，为黄台吉犯下的愚蠢行为，做的纠正性的政策。
而范文程说服黄台吉的理由，当然是不能当面骂可汗蠢，而是绕了个圈，以削弱三大贝勒，代善、阿济格、阿敏的实力为由。
一旦编户别居例实行下去，三贝勒府手中的力量会被大幅度的削减，而这力量散播到了民间，反而会成为黄台吉的力量。
而大明这边呢，别说解放农奴、佣户、奴隶了，就连编户齐民、分田别居的前置工作，清丈，都无法推行。
大明近百年来，唯一一次清丈完成了大概齐，也就是万历九年，张居正主持的清丈，随后在万历十三年，张居正清丈的黄册和鱼鳞册被一把火少了干净。
万历十五年的再次清丈，十三布政司交上来的田亩黄册和鱼鳞册，压根就是嘉靖年间清丈的田亩册，满朝文武皆知，唯独皇帝不解这田亩为何少了五分之二。
想清丈，就得整饬吏治，想要整饬吏治，却要先整顿经济，一旦整饬吏治的途中，大明国帑内帑空无一物，需要依靠被整饬的吏治收税，还怎么整饬下去？
“建奴已经走在了前面了，你让朕不急，朕怎么能不急呢。唉。”朱由检叹息的坐在了御座上，他纵有万丈豪情，大明的国势日益颓废，是不争的事实。
想要搞事情，大明皇帝必须的搞出点大事来。
“建奴，心腹大患也。”孙传庭也是应和的说道.
他手里的和腾骧、武骧四卫军，目的就是为了建奴，解决掉了建奴，万岁想要整饬吏治就整饬吏治，想要清丈就清丈。
这就陷入了一个无限的悖论中，想要吏治、清丈就得打败建奴，但是想要打败建奴，就必须整顿吏治、清丈来激发大明的活力，才有实力打败建奴。
无限的悖论循环，还有大明的明公、勋戚、官吏、豪强、缙绅在阻拦大明皇帝恢复大明的生机。
难办。
后金还在草创的阶段，而这个阶段也是建奴实力最为鼎盛的时候，组织能力最强的时候，倘若是入了关之后的建奴，开始跑马圈地，将编户分居例弃之不顾的建奴，反而是极好收拾不过了。
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