十年的时间里，刘曙建立起了一整套的行政管理体系，这是实现对封国有效管理的基础，同时，通过政治军事手段，以沿海八州为核心，实现对原占城国土的基本整合。
人口上，从国内招揽移民二十余万，从根本上一步步夯实着汉人在这片土地上的统治。
经济上，大力开发金兰港，以及沿海农渔业，积极与大汉国内交流，鼓励经商，仅靠为南来北往的商船提供停泊、供给服务，就获取了不小的利益。
可以说，从各方面而言，刘曙在封国都表现得不错，他的林邑国也发展得有声有色的。
刘曙本人，并没有什么经天纬地之才，也不是什么军政奇才，但能做到如今的程度，最重要的一点在于，他对自己有一个清晰的认知，也会充分利用自身的优势。
而他最突出的优势是什么，就两方面的东西，一是世祖皇帝赋予他的名分以及对这片土地神圣的统治权，而则是早期来自朝廷从人员到钱粮支持加上楚国公府丰富的积累，当把这两项优势充分发挥的时候，自是无往而不利。
同时，刘曙也是个懂得分享的人，权力、财富，土地、人口，从来都不是全贪全占。
除金兰州（府）以外的七州县军政主官，无不是来自于国内的勋贵子弟，抑或是立有开拓之功的功臣，刘曙就是把统治之权明明白白地分享给他们，由他们这些汉族权贵，共同享受这片土地。
不是分封，胜似分封。当然了，这样的做法也是最有利于开拓的做法，而不管是安东还是安西，作为大汉对外拓殖的试验田，也给刘曙这样的后来者提供了最好借鉴，即便地理环境迥异，但基本原理是相通的。
在刘曙政府的组织管理下，林邑国的文明开发程度有了显着提高，这是毋庸置疑的。但发展到如今的程度，也有太多吃老本的地方，而当下，刘曙决定为了林邑国的未来再谋取一块根基之地。
那个地方，就在林邑国西南，被林邑国高层称之为“河洲”的地方：湄公河三角洲。基本占据了原占城国土的林邑国，农渔是其天然优势，毕竟是占城稻的发源地，一年三熟是基本情况。
然而林邑国土，适合耕种的沿河平原地带多狭长、拥挤，可以养人，但无法长久地富足地养人，尤其来了这么多在大汉国内见过世面的“上流社会”人群。
于是，寻找一块更加丰饶、能够提供更多资源、供养更多人口的土地，成为了林邑上层的迫切需求。而具备优良水土气候条件的湄公河三角洲，自然成为了林邑国的目标。
事实上，关于三角洲平原的情况，对多年往返于大汉与南洋之间的汉人商民来说，并不是什么秘密的事情，惯于耕种的汉民只要见识过那里的水土条件，就没有不垂涎三尺的。
而林邑国对三角洲的窥探，也引发了邻居真腊的强烈反应，早在开宝年间，双方就已经就这块宝地进行争夺了。当然了，是由林邑国支持的那些汉人商贾、武装移民，从海上登陆上岸，驱逐土着，建立据点。
于真腊国那边而言，汉人的行为，则突破了过去行商的底线，野心毕露，就是侵略，自然启动反击。
不过在初期，冲突还不算激烈，不过是你突袭我的据点，我抢掠你的城镇。
不过，进入雍熙年，随着林邑国逐渐走上正轨，随着军事建设的加强，冲突的烈度开始提升了。
在雍熙三年的时候，真腊国那边组织了上万人，发起对汉人的驱逐行动，意图把三角洲的汉人商民赶下海去。
闻讯的刘曙，遣送刘珙领军三千拒敌，一番厮杀，凭借着刘珙出色指挥能力以及林邑军的装备、战斗力优势，成功挫败了真腊国那次行动。
也正是从雍熙三年起，真腊与林邑之间算是彻底撕破脸皮了。仅从国力而言，在中南半岛之上，没有那个国家与势力能与真腊相比，即便是林邑。
如果双方面对面的拼消耗，林邑国也未必拼得过，刘曙也舍不得拼。但是，刘曙的林邑毕竟不是周遭那些土着国度、部族势力，他有来自国内源源不断的力量投入，每来一个移民，经过一个商人，都是对其实力的提升。
而最直接的，是来自安南道的支持，在此事上面，是有朝廷背书。每一次刘曙向朝廷打报告求援，说面临真腊进攻威胁了，最终总能抠出点好处，提供方自然是安南道。
而在雍熙五年冬，真腊国发动对安南道的袭击，其背景也基于此，平心而论，朝廷也算是被林邑国给拉下水，当然，真腊国主动挑衅的举动，也的确愚蠢。
从去年十月开始，作为征南大军副帅的侯延广，便已经率领两广军队南下，开始对安南道内的叛乱进行清剿，杀了很多人，平叛的效果也很好，一个月的功夫，大股叛军基本不存在了，有的部族选择再度低眉顺眼，拒不臣服者，则只能夺到西、北方向的山地、高原里打游击。
等作为主帅的刘文涣抵达安南道治交趾时，安南道北部地区的叛乱已经基本被平定。
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