秦安和姜宝服苦役的地点都在大邑县，不同的是秦安到鹤鸣山中铁矿洞服役，并因为其铁匠技能从事铁矿石的品控，这也是个技术活。姜宝则因为有文化分配到了大邑城的军工厂，属于管理岗位。虽然自创立之初欧阳轩便极其重视文化教育，但扫盲班毕竟比不得系统文化学习。加之霹雳军扩张过快，急需要文书管理人员，对姜宝这种教书先生自然是十分欢迎。实际上，除了秦安、姜宝等人被派到大邑服劳役外，霹雳军还派了大量人员参与到大邑的建设之中。其中有难民、也有建筑工匠，也有厂矿的管理和技术人员。大邑城已成为霹雳军治下的第三城——前二个是总部所在的崇庆府城和经济商贸易中心邛州城。
现在已是九月下旬，秋收已经完成。在这段时间中，蒙军并没有对霹雳军发动进攻的迹象，只有少量的侦骑浮渡过金马河和南河，但在火器打击下，根本不敢靠近城池和屯垦点，被闻讯赶来的霹雳军四处合击，只得仓皇出境。据董虎手下侦察，成都的蒙军这段时间正在四处抢粮和打造战船。还有不可靠的消息说，蒙军也在试制火器，他们参照金国的震天雷试制出了手雷，听说正在试制火炮。密者之里在横原堡失败之后，便失去了大部分权力，现在川西权柄落到了刘黑马和拜延八都鲁手中。纽璘则正按蒙哥大汗的命令率军往川东进攻。在蒙军高层看来，霹雳军的火器虽然厉害但毕竟兵少将寡，所占也仅是两三州之地，只是疥癣之痒而已。而拿下重庆府并顺江而下直捣临安，才是正确战略。出于对霹雳军水军和嘉定府水军的畏惧，此次纽璘进军川东并没有沿岷江而下到长江，而是往简州方向，并在资州兵分水陆两路往叙州而去。
利用这难得的安定时期，欧阳轩将精力和重心放在了政权建设和工农业生产等内部事务上来。他根椐事务的轻重缓急，马不停蹄地穿梭在各个城池和屯垦点，第一站到的便是大邑城。在规划中，大邑将成为霹雳军未来的军工基地。相对于其他城市，大邑在地理、矿产、水运、水利等方面具有不可比拟的优势。从地理位置上看，大邑处在邛州城和崇庆府城的正中，距两城各四十里；从安全角度上看，大邑城处在霹雳军控制中心的腹地，其北靠巍巍大山，东面和南面有金马河、文井江及南河、斜江河的双重保护，蒙古人要在霹雳军控制水道的情况下进攻，简直就是送人头；在矿产上，大邑城北边的鹤鸣山、雾中山的矿石种类和储量都远比鸡冠山中丰富，有霹雳军急需的硝、铜和铅锌矿，尤其值得一提的是铁矿的品质尤其高。据本地老铁匠所说，这里有一种杂铁矿石混杂着晶亮的物质，如果反复熔炼精制，所制成的铁器不仅异常坚硬而且不易生锈。欧阳轩得知这个消息后大喜过望，他知道那所谓的杂矿便是铬铁矿，是制作不锈钢的原料。虽然因为技术原因当下无法制作不锈钢，但用来制作武器则会大大提升品质；从交通条件来看，大邑城不仅与崇庆府城、火井、邛州、横原堡、新津等地都有官道相接相通，更可以通过紧邻城池的斜江河通往各个城市，这对大宗物品运输来说尤其重要。欧阳轩决定将大邑城作为军工基地还有一个重要考量，那就是动力问题。当前霹雳军的机械制造已初具规模，但当前主要靠人畜作为动力，不仅效率低且有的大型部件根本无法制造。欧阳轩知道蒸汽机甚至电机当然是最好的动力，但当前的技术水平根本无法办到，那么次一等的选择便是水力了。经过勘察，大邑城边的几条山涧不仅水流湍急且水量大，特别适合蓄水筑坝。解决了动力问题后，便可以批量建造锻造机、液压机和各种机床，这将大大提升工业的产能，特别是火炮、火枪等军工业的产能。
为了保证军工生产不中断，欧阳轩并没有命令将琉璃坝和万家坪的军工厂迁到大邑，而只是搬迁了部分工具和机床，但将大部分技术人员迁到了山下，又从各县遴选了数百名铁匠、木匠等一技之长的人员充实到军工厂，实行边工作边培训，以期尽快实现军工产能的提升。只是欧阳轩清楚技术的累积是一个渐进的过程，只有加大投入才会促使量变成为质变。与技术突破相比，技术扩散却是容易得多了。故霹雳军除加强进入军工厂的人员背景、品行、家世等全方位审核外，也采取了严密的措施防止技术泄密。如图纸和配方由忠心可靠的人专门管理，军工人员不得离开霹雳军治下的范围。对进入大邑城的人员都实行通行证管理，出入厂区也有严格规定，甚至不允许核心技术人员走出军工厂。这不并因为霹雳军的管理不近人情，而是因为想偷窃霹雳军火器技术的人从来不有断绝过。仅今年以来，董虎手下的反谍连便抓了二十几名试图偷盗火器技术的间谍，这些间谍既有蒙古派来的，也有俞兴派来的，甚至还有远在川南的刘振派来的。对于蒙军间谍，欧阳轩的命令是立即处死，至于其他宋军派来的间谍，则让其在矿洞服终身劳役。
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