尽管前线损兵折将，日本政|府却没有宣战的意思。宣战就是你死我活、没有调和余地。日清、日俄战争都是打归打，谈归谈，日本政|府准备此次也这么做。
张汉卿同样不想宣战：在国家力量还很薄弱的情况下，一旦宣战，则中国势必无休止地要和日本分出胜负，战争的扩大势不可当。在此时，虽然中国的空军力量值得一提，但面对相对武装到牙齿的日本海军优势，漫长的海岸线是中国的硬伤。
当然无论战争发展到什么程度，现在的中国绝对不会输于日本----这是一定的。不过能够不伤害刚刚起步的经济发展还是非常必要的，尤其是俨然成为中国经济发展的领头羊长江三角洲和渤海湾。
英美两国能够在中国渐渐崛起后仍然能够拥有在华南华东的经济政治特权，是张汉卿特意留下的一颗棋子。只要广州、上海、天津等租界在，日本顾忌于英美法等欧美列强的存在，就无法对这些地方进行大规模的战役，从而达到部分保全的目的。
人民军在北方的几次大战胜利后，张汉卿按照酝酿已久的构思，果断进行了一系列令各方都琢磨不透的决策：一边对平壤的日军第6师团余部进行凌厉的攻势，一边却向临津江前线的第3兵团下达了停止向南攻击、主力立即向西切断平山之铁路枢纽的命令。
第3兵团的王永盛、郭希鹏两位正副司令兼军长对这个命令非常不解：在重装武器尽弃后，眼看得对面的日军已然兵败如山倒，龟尾旅团以不到5000人之败兵是无论如何不能阻挡人民军继续拿下平康、玉洞里并逼近北汉江的。
战争形势已经向着绝对有利于人民军的方向在转化，在日本国内援军未到之时，一鼓作气拿下整个朝鲜并非不可能。当然，朝鲜人民军司令部的目的是全歼平壤守军----在平山被断后，人民军则有机会威胁平壤通向汉城的重要城市沙里院。
但是如果人民军能够继续向南突破----机会是非常好的，整个汉城方向已无足够的阻碍，如果汉城得手，对平壤的日军来说，仍然是一个瓮中捉鳖的场面，而且这个“瓮”变得更大，对人民军将来的军事展开更有利。
两位司令不约而同地向朝鲜人民军司令部回复了电文，提出了对现在局势之意见。但是戢翼翘决断地表示，要严格执行这个其实是由总参谋部直接下达的命令。
少帅治军严厉，军人以服从命令为天职，虽然不解，第3兵团还是严格执行了战场纪律，全军休整，唯一的好处是此举给因快速行军带来的后勤困难减少了很多压力，这道命令成为后勤部门的福音。
相比东部“其乐融融”的场面，平壤方面却战火连天。
第1、第2兵团合兵一处，给固守在平壤的日军以毁灭性打击。驻守在烟台的人民军第1海军陆战旅也在几乎全军出动的渤海舰队护卫下向南浦港发动一波又一波的登陆战，配合朝鲜人民军的进攻，并在11日凌晨占领该城。
南浦濒临平壤，在大同江入海口的北岸，是平壤西通海洋的门户和外港，相距仅70km，有铁路和公路相连。它也是朝鲜西海岸最大的天然良港，是朝鲜西部的最大港口。在后路被阻后，日军唯一寄希望于海上突围的道路也被封锁了。
不过这一切，并没有影响到第6师团和第19师团残部的士气。节节失利的日军给朝鲜人民军的感受是，这是一支组织严谨、战斗力极强、作战经验丰富的老兵集合。虽然由于战略战术的失利导致一系列挫败，但是军人的勇气未受到丝毫影响。
此时的这两个日军师团，还是原装的由现役士兵组成的第一等师团，战斗力最凶悍。寺内和福田中将师团长也都明白，在朝鲜战场打到这个份上，日军已经是大败了。
但是为了能给援军以时间，让日军在南部朝鲜能留存最后一块根据地，平壤的日军要尽全力拖住人民军南下的步伐，即使玉碎也是值得的。
人民军虽然占据人数和火力上的优势（日军除第6师团之第11旅团为满编外，第19师团残部之第37旅团为保存实力，已经在战场上将辎重及大部分重武器如重炮等全部丢弃），却也在日军浑不畏死的打法下苦不堪言。
往往是每清除一个中队（日军的标准中队为181人），也要付出上百人退出战斗（战死或战伤）的代价。即便这样，肃清平壤外围大同江与南江之日军也花费了一天的时间。?
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