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拉肯市，现在已经改名叫做辉耀市的城市。曾几何时，这是一个让人无法忘怀的地方。因为在这里生的灾难，足以让整个世界铭记。很多人以为灾难过后，这个城市剩下的只是废墟。但是并不是，在级财团日冕集团接手了这个城市以后，这个城市已经生了巨大的变化。
日冕集团的财力让这个城市开始变得更加庞大，也更加科技化。作为这个城市实际上的主人，整个城市都在按照日冕集团的意愿变化着。甚至可以说，这个城市已经彻底地变成了日冕的城市。
这自然地引起了一些人的不满，尤其是政府方面，更是对辉耀市的变化一再地出不满的警告。但是已经跻身资产阶级顶端的日冕却完全地把政府给无视了。在这个民主的国家里，财团的力量被无限地放大，以至于有的时候他们甚至能忽视一部分政府方面的压力。
在不明确违反联邦法律的情况下，辉耀市正向着一个政府绝对不愿意看到的方向转变起来。它向全世界范围内宣传平等思想。人类和变种人，人类和能力者。这让它受到了一部分人欢迎地方同时，也受到了一部分人的厌恶。
而这导致的就是这个城市里成员的变化，在城市人员大部分都是日冕员工的情况下，日冕只需要调整一下工作，就可以让大部分的种族歧视者离开这个城市。留下那些和平主义者，甚至直接把变种人安插到公司内部，这对于日冕来说的确不是什么问题。
在这种情况下，这个城市可以说已经成为了一个变种人的庇护所，一个几乎独立于联邦政府之外的地方。
对于执政者来说，这自然是不能被容许的事情。但是想要把手伸进这个城市却并不容易。尤其是在这个城市里所有的合法公民都已经和日冕站到了一起的情况下。
不过，这并非就已经意味着没有机会了。尤其是在周易的身份已经半公开情况下。他们想要对辉耀市做些小动作，实在是有太多的借口和理由了。
“先生们，我们已经可以肯定，那个对我们国家最大的威胁就在那个城市里。我们应该立刻介入到里面。控制这个城市里所有的关键人物，防止那个危险人物再次从我们眼皮底下跑掉！”
“说得真好听！”在美国联邦政府的临时决策层上，皮尔斯看着这次会议的起者，刚刚坐上来的国务卿罗斯。嘴角上泛起了一丝不屑的冷笑。“那么国务卿阁下，你想让谁去处理这个危险的存在呢？cIa还是FBI。三角洲还是海豹突击队？”
“皮尔斯先生，你可是我们联邦政府推举上去的安全理事会代表。我们每年为了支持你们的工作，为了支持神盾局的行动，花费的资金都是天价的。在这个时候，难道不是你们回馈联邦政府，有所行动的时候吗？”
作为因为一系列情况而好不容易走上来的新任国务卿，罗斯先生自然是展现出不一样的锐气。他没有按照原来的习惯去迎合高层，而是一上任就态度鲜明地表明了自己的立场。他是最典型的那种政府强硬派，对于所有和政府有敌对关系的目标，他唯一的主张就是用武力来解决所有的问题。
“国务卿阁下。有些事情你是不是搞错了。神盾局不是联邦政府名下的机构，他是隶属于我们安全理事会的。而安全理事会和联邦政府也不是从属关系。我们没有任何必要听从你们的命令。”
“皮尔斯先生，如果安全理事会和神盾局是这个意思的话，我想我完全有必要向国会递交申请，截断未来所有对神盾局的经济和人力支援！”
面对查尔斯这个逐渐在联邦政府和安全理事会双方都掌握大权的家伙，罗斯国务卿没有一点点服软的意思。他针锋相对，两句话就让这个会议里充满了硝烟的味道。
“请随意，如果你认为这样有用的话，大可以直接向国会递交申请。不过，在我接到任何国会方面的通知。要求我配合你的工作之前，我是绝对不会同意神盾局有任何关于这方面的行动的。”
“哼！”罗斯国务卿一声冷哼，就愤愤然地从自己的座椅上站了起来。“那我们走着瞧吧，看看结果究竟会变得怎么样！”
看着这个家伙就这么火气十足地从会议室里走掉。皮尔斯呵呵一笑，脸上的神色变得更加不屑了起来。对于他来说，这只是一个蠢货。而蠢货的威胁，完全没有必要放到自己的心上。
不过，他虽然对此事抱着一种完全看热闹的，漠不关心的心态。但是有些人却没有他这般镇定。尤其是那些特殊的、带着面具的家伙。更是蠢蠢欲动了起来。
在会议以这种不欢而散的方式结束了之后，一个国会的议员，悄悄地走了上来，在皮尔斯的边上小声地说道。
“阁下，我们是不是要动手解决掉他？”
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