庲降都督：邓方
朱提太守：刘循
越巂太守：马谡
牂牁太守：刘阐
这次，刘璋因献州有功，顶着益州刺史的名头继续享受人生，其两个儿子各领州郡，年纪轻轻便成一方将领。
三、交州：
交州刺史：赖恭
别驾：袁徽
治中：许慈
交趾太守：士燮（统领交西军政，统兵五万，假节）
九真太守：士?
日南太守：士壹
另置朱崖岛都卫：士武
苍梧太守：黄忠（统领交东兵权，统兵五万，假节）
郁林太守：甘醴
合浦太守：桓治
四、凉州：
凉州刺史：马超（驻守武威张掖，防备西羌劫掠，统兵三万，假节）
别驾：彭羕
治中：李恢（兼客曹尚书）
司隶校尉：刘封（驻汉阳，总督凉州，统兵十万，持假节钺）
汉阳太守：张苞
陇西太守：关兴
安定太守：马岱
武威太守：庞德
金城太守：陈式
张掖太守：杜通
酒泉太守：辛机
敦煌太守：郭宪
……
各州州牧刺史级别虽高，但多挂虚衔，如荆州牧刘备，自己并不管荆州诸事，全权交与关羽处理。
还有益州刺史刘璋，挂个名，领俸禄，完全不用理事，真正有权力的是刘备本人、尚书令庞统和总领兵权的张飞。
说起来，凉州刺史马超和交州刺史赖恭倒是管些兵马政务，但也不是总揽全局。
甚至荆州别驾徐庶手握的实权都比二人只高不低。
另外各次要郡县太守辖兵多则三千，少则一千。
而刘封，此时成了实际统领一州的封疆大吏，和关羽一样，手握十万的兵马。
然而，有两件事却未做决定。
一是诸葛亮的职位未定，推辞了国相，便没有什么适合他的了，便在刘备身旁继续做军师中郎将。
二是世子之位，刘备与刘封诸葛亮安排了四州之地的官员编制，却绝口未提册立世子之事。
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