罗天佑组建了新的战略投资部，亲自担任部门主任，父亲为副主任。部门的人，有来自美国、香港和宝岛的优秀投资专家，也吸纳了黄泥塘村干部管理学院的部分学员。
他借助在美国和宝岛注册的系列公司，以外商的身份，在湘省、粤省和首都等地率先布局。围绕地产开发、食品加工、机械制造、中成药制造、饲料生产、餐饮、酒店、珠宝首饰和商品零售等九大业务主线，大肆圈地建厂建楼，同时收购或控股了一批中小型国企与集体企业。
针对国内急需吸引外资和先进技术的情况，罗天佑在香港注册了千山商业咨询公司，网罗大批人才，建立广泛的商业情报网，已经从部队转业的罗小敢叔叔成了情报网的负责人。
以此为基础，罗天佑在京城创办了中英文双语的《招商引资指南》期刊。一方面，面向国际市场，积极宣传国内投资政策和环境；一方面，对外提供商业和技术咨询服务，帮助政府和中外企业鉴别和介绍优质的合作对象。
这一举动，得到了国家层面的大力支持。千山投资基金公司和投资保险公司也因此应运而生。黄泥塘村的商业商国就此形成雏形，一群从黄泥塘走出来的泥脚子，正式登上历史舞台，成了我国工商界叱咤风云的人物。
同年十月，罗天佑随一位重要国家领导人访问非洲，先后走访了近十个国家，广泛结交各国政军商三界要人。
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受罗天佑委托，曾令智在南非筹建千山集团非洲总部。经过多年的锻炼，他已经成长为足以独当一面的出色商业领袖，很快就在当地站稳了脚跟。肯尼亚、坦桑尼亚、加蓬共和国、津巴布韦、尼日利亚、苏丹……到处都有黄泥塘村人的身影。
千山集团为我国的经济外交做出了巨大贡献，同时也将自己的商业版图拓展到非洲和中东等广袤大地。
黄泥塘村干部管理学院成了我国商业人才培养圣地，大批中低级官员和企业管理者趋之若鹜，他们在这里不仅能学到先进的管理知识，同时能够建立广泛的人脉关系。
计量经济学之父、诺贝尔经济学奖得主克莱因被请到学院给大家讲课，他介绍的经济计量预测模型，以及对这类模型经济政策的可能性的研究，引起了罗天佑极大兴趣。
在宏观经济分析方面，罗天佑凭借的是前生的经验。现在形势已经变了，许多经验已经不足以指导今后的决策。于是联合一些重量级的官员向国家领导层建言，聘请克莱因团队，协助我国建立自己的经济计量模型，经费方面，可由黄泥塘村赞助。这一提议很快到了批准。
燕大的陈教授在学院讲授了现代企业的集团化管理和企业二次创业等课程。罗天佑此时化身为好学生，认认真真地学完了所有课程。
他邀请陈教授担任黄泥塘村的高级顾问，提供管理咨询服务，被陈教授当即拒绝了，他认为自己的时间有限，到企业里兼职会影响自己的学术研究。
但罗天佑并没有死心，回京城后，带着刘小露一次次地登门拜访，甚至常常坐在陈教授的门口，一等就是三四个小时。然而他的真诚和执着，并没换来陈教授的感动，反而让其更加敬而远之。
这时，吴念邦为他推荐了香港大学的房汉南教授。房汉南教授长期为吴家企业提供咨询服务，理论知识扎实，实践经验丰富，显然是更好的人选。
从此以后，房汉南带着他的团队正式入驻西单千山大厦，就是他本人，每年都会呆上大约有三分之一的时间。
在房汉南教授团队的协助下，黄泥塘村建立了一套相对完整的现代化的管理制度。其内容涵盖了企业发展战略、产品与技术政策、组织建立的原则、人力资源管理与开发以及与之相适应的管理模式与管理制度等方方面面。
黄泥塘村人为之喊出了“成为世界级领先企业”的宏伟目标；确立了企业的价值：客户致上，团队合作，诚实守信、追求卓越。
由于黄泥塘村的企业已经遍布全国，甚至拓展到亚、非等地，改革财务制度势在必行。罗天佑在京城、湘省、粤省、南非、沙特建立了五个结算中心，推实快速交易核算、数据调度优化、全面质量监管和数据跟踪分析等。
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