赚得盆满钵满的同时，米兰还得到了土匪中的施法者——比如霍芬特里希的效忠。也有几个死硬分子，霍芬特里希向米兰求情，后者笑道：“你怕我杀了他们？”
半精灵叹道：“我和他们共事多年，不管怎么说，都是为了活下去。”
巴维尔也悄悄求情，米兰好奇道：“你又是为了什么？”
“杀人总归是不好的，以前我们是被逼无奈，现在不一样了。”
“土匪如果赢了，他们会手下留情吗？”
“换一个角度看，我们难道不是土匪吗？”
米兰想了想道：“你说的也不错，弱肉强食，没什么道理可讲。”于是下令不愿效忠新主子的施法者继续关押。
巴维尔又道：“俘虏呢，你打算怎么处理？”
“我还没想好。”
“是杀一批留一批，还是全杀了？”
“我再想想。”
过了一天，米兰在全体会议上宣布，将对俘虏仔细甄别，以前的事就既往不咎了，无论种族，具备高强度劳动能力的俘虏都要接受改造，包括各种劳动，不具备高强度劳动能力的老人妇女会安排别的工作，小孩乃至襁褓中的婴儿集中抚养，但也不会让他们吃白饭，等成长了总要以劳动的形式偿还。因此，米兰提出建立户籍制度，华姆利恩人都要领取身份证明，视为公民，而俘虏在劳动改造完成之前的身份证明和公民不同，只有改造成功了，才能称为公民，也就是完全融入了华姆利恩这一大家庭。
米兰只是提出了大的框架，种种细则还需要集思广益。有鉴于数千人口的涌入，势必引起一大堆问题，以土匪桀骜不驯的性格，治安问题一段时间内会让所有人压力大增，不能指望总靠军队摆平。所以，米兰又初步建立了公检法的队伍，她没有时间细细琢磨，直接借鉴了前世的经验。公检法分开，建立警察队伍负责治安，建立法官队伍负责审判，建立检察队伍负责监督，三方各自独立。不同的是，米兰申明检察官可以指导警察，不是指挥，是指导，加强了检察官的权威。她还不知道，这一未曾深思熟虑的举动，导致了后来检警之间激烈的权力争夺。
最高兴的人当属艾凡登了，因为人口的增加和物资的充足，水库的建设速度也在提高。土匪固然凶悍，也最认命，当了俘虏都很识趣，潘德把俘虏甄别之后一批批登记，然后送去修厕所、修水库和挖矿。没错，就是挖矿，打垮了土匪联军，有不少矿藏就此易主，大部分是小型矿藏，只有一处大的铁矿，在白森林以西，再不远便是创世山。
这一战一举扫平周边威胁，连通往创世山的路都通畅了，小艾带人去山脚下采集了一些魔力富集的草药，罗也沙琪等法师也得到了急需的魔法材料，总之是皆大欢喜。
此外，附近的土着部落终于敢和华姆利恩人公开往来了，米兰通过和土着们的贸易获得了一些急缺的资源，她给出的也是土着需要的东西，算是互惠互利。初步的贸易关系建立后，土着的警惕心理开始减少，米兰相信会越来越好的。之后，被白森林的大火烧得震撼的其它土匪回过神来，也纷纷和华姆利恩接触，米兰重申和平共处的立场，不过就是不知道谁还相信？她向这些心头惶然的土匪们承诺，只要你们不来，我就不过去，如果有需要，可以像土着们一样开展贸易。
土匪们嘻嘻哈哈，没有回应米兰的建议，双方目前都是表面上和气，内心忌惮。米兰是没办法在消化胜利果实之前荡平剩余的土匪，土匪则是不敢露出敌意，甚至不敢再来一次联合，生怕白森林的大火烧第二次。这次再烧，肯定不是在白森林了，华姆利恩人领地范围大大扩张，除了依傍孟德逊湾的一面，其余三面都有驻军的堡垒用于警戒，再搞土匪估计就得在华姆利恩人的领地之外作战，怎么烧华姆利恩人都不会心疼。
各个领域的发展逐步进入正轨，米兰心情愉快之外，终于正式发行了纸币。
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