张良离开皇宫之后，立刻让人以关中王的名义传下王命军令，严禁大军扰民，违者重罚，无故杀人者死罪。
紧接着，张良又让人召集咸阳的名士聚会一场，并准备在聚会上提出那个可以保护咸阳百姓利益的约法三章之策，也就是杀人者死，伤人及盗抵罪！
此策乃是张良的心血结晶，被张良寄予厚望，想着必定会受到这些咸阳名士的支持吧，然后再以这些咸阳的名人来安定民心就容易多了。
等局面稳定下来之后，再与这些名士探讨一下修改苛刻秦律之事。
只要办完了这两件大事，刘季这个关中王便是民心所向，关中之地必定会得到极大的发展，一统天下也就有足够的本钱了。
然而，当张良面对咸阳名士侃侃而谈鼓吹刘季和约法三章之后，诸位名士虽然纷纷表示感谢，却也没有预想中的那样感恩戴德。
张良皱了皱眉头，“诸位，秦朝律法素以严苛闻名，沛公欲废除秦律改用新律，届时还要诸位名士一起商讨新律的内容……”
“子房先生，沛公若能废除秦律改用新律，吾等自然是欢迎的，不过这新律的内容，我看就不必商讨了吧。”名士老者拱手道。
“为何？”张良隐隐觉得一丝不妙。
老者笑道，“子房先生可听说过天下律法？”
“自然听过，那是项羽前些日子颁布的齐楚国新律法。”张良心中一凛，这个天下律法他当然知道，只不过这段时间一直忙于战事，对于天下律法只知其名，并未见过其中内容。
“既然足下听过，那就好办了。项羽和蒙常山在骊山大战之前，就送了一卷天下律法给他，恰好被前往郦山助战的文士抄录回来，每一条都是上佳之选，当得起千古第一律法之名啊。莫非沛公放着这么好的律法不用，还想自己编个新的不成？”
老者鄙夷的看了张良一眼，约法三章那么粗浅的东西也好意思拿出来收买人心吗？真是可恶，为何那子婴不投降项羽呢？
倘若沛公真当上了关中王，而又非要自己编写新律法，那该如何是好啊，再怎么编也不可能及得上这天下律法啊！
话已至此，其余名士纷纷起身，“请沛公务必使用项王编写的天下律法，如此一来则是咸阳之幸、关中之幸，吾等必定感恩戴德。”
“既然诸位都推荐这个天下律法，那自然是要用了，诸位不必担心，适才在下也是想集众人之力在天下律法的基础上稍作改良罢了，却不想诸位已经将此律法推崇到此等改无可改的地步了，着实让在下颇感意外啊。”
张良有心问他们借来天下律法看一看，但想想还是算了，好歹沛公也是挂着楚国西路军主将的头衔啊，竟然连齐楚发布的天下律法都没有，太丢人了。
众咸阳名士老脸一红，他们何尝不想挑挑毛病，只是确实挑不出来啊，编着此天下律法之人的水平比他们高了一筹不止。
“呃，既如此，吾等就先告辞了，稍后会派人送些粮草去劳军。”名士老者拱手一拜。
“不必劳军了，沛公早有军令，我军仓库里的粮草不少，并不缺乏，还是别让百姓破费了。”张良拱手道。
“沛公仁德。”名士老者再拜，心中却是腹诽不已，莫非是想要肉食？
……
张良送走了诸位咸阳名士之后，就去军中巡视了一圈，目前为止一切正常，军中将士对约法三章遵守的还算可以，也多亏了郦商和他的匪军不在，否则的话，估计早就发生强抢之事了。
实际上，刘季大军攻下峣关之后，张良就已经防着郦商的匪军入关之后胡来了，直接派遣了郦商率军去平定汉中，又让韩将信穿过关中之地去攻打陇西。
当然，因为路途遥远，这二位如今并未走出关中之地，但只要他们的兵马不在咸阳闹事，在其他地方犯点小错也无伤大雅。
倒是天下律法和如何对项羽及各路诸侯解释杨喜、王翳的事，让张良颇为头痛。
世人皆知天下律法是项羽颁布的，哪怕在关中使用此律法的是刘季，百姓将来也得念着项羽的好。
至于杨喜和王翳的事就更麻烦了，必须和项羽见上一面，当面对质才行。
不过，这事必须得有人居中调停才行，最适合的人选还是楚怀王芈心，而且关中王之约是芈心提出，关中王也应该由芈心册封才更正式一些。
故此，最好的办法就是把芈心给请过来，就算芈心不来，也得求得芈心册封关中王的旨意才行。
正当张良想回房休息之际，忽然有军兵来报。
“启禀军师，外面有百姓喊冤，说是我军有人强占了他家的宅院。”
“何人如此大胆！沛公，呃，大王今日刚与关中百姓约法三章，竟然就发生了此等事情，必须严惩！”张良大怒，实在是太打脸了，百姓能指名道姓的来找他，肯定是问过了那些咸阳名士啊。
“那百姓说是我军一名叫曹无伤的司马，相貌十分凶恶。”军兵如实回答。
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